Ngành công nghiệp bán dẫn Hoa Kỳ đang đứng trước một bước ngoặt quan trọng khi các cuộc thảo luận về việc triển khai và tương lai của Đạo luật CHIPS and Science trị giá 280 tỷ USD ngày càng sôi nổi. Trong khi Bộ Thương mại tiếp tục tiến hành lựa chọn địa điểm cho Trung tâm Công nghệ Bán dẫn Quốc gia ( NSTC ), những bất ổn về mặt chính trị và tranh luận trong ngành đã trở thành những điểm nóng trong cộng đồng công nghệ.
Bất ổn chính trị đang hiện hữu
Các phát biểu gần đây từ Chủ tịch Hạ viện Mike Johnson ban đầu cho thấy đảng Cộng hòa có thể sẽ hủy bỏ Đạo luật CHIPS nếu đảng này giành được đa số trong Quốc hội. Mặc dù sau đó Johnson đã rút lại những bình luận này và khẳng định việc hủy bỏ đạo luật không nằm trong chương trình nghị sự, tình huống này đã châm ngòi cho cuộc tranh luận gay gắt về tương lai của các sáng kiến sản xuất bán dẫn tại Mỹ. Thời điểm này đặc biệt nhạy cảm khi ngành công nghiệp bắt đầu thấy được những thành quả đầu tiên từ việc thực thi luật.
Phản ứng của ngành và định vị chiến lược
Bất chấp những bất ổn về mặt chính trị, các bên liên quan trong ngành dường như vẫn đang hoạt động dựa trên giả định rằng hầu hết các chính sách công nghiệp sẽ tiếp tục được duy trì. Các công ty đã chiến lược đặt các khoản đầu tư của họ tại các quận có màu tím (purple districts), theo mô hình tương tự như các nhà sản xuất ô tô nước ngoài trong giai đoạn 1990-2000. Việc đặt địa điểm có tính chiến lược này có thể tạo ra một số bảo vệ chống lại sự can thiệp chính trị, như nhiều nhà quan sát trong ngành công nghệ đã nhận định.
Tranh luận giữa thuế quan và trợ cấp
Một điểm tranh cãi đáng kể đã nổi lên liên quan đến cách tiếp cận trong việc tái thiết năng lực sản xuất chip của Mỹ. Trong khi Đạo luật CHIPS hiện tại cung cấp tài trợ trực tiếp và các ưu đãi, các đề xuất thay thế gợi ý sử dụng thuế quan cao để buộc các nhà sản xuất xây dựng cơ sở tại Mỹ. Tuy nhiên, các chuyên gia trong ngành, bao gồm Hiệp hội Công nghiệp Bán dẫn ( SIA ), cho rằng chỉ riêng thuế quan là không đủ để bù đắp chi phí 18-27 tỷ USD cho các cơ sở bán dẫn hiện đại và thực tế có thể làm tổn hại đến khả năng cạnh tranh của Mỹ.
Hàm ý về an ninh kinh tế và quốc gia
Cộng đồng công nghệ đã nhấn mạnh tính chất quan trọng của sản xuất bán dẫn đối với an ninh quốc gia. Nguy cơ tiềm ẩn của việc phụ thuộc vào sản xuất chip nước ngoài, đặc biệt là trong bối cảnh căng thẳng địa chính trị, đã trở thành chủ đề thường xuyên trong các cuộc thảo luận. Những người ủng hộ Đạo luật CHIPS cho rằng đầu tư trực tiếp vào năng lực sản xuất trong nước là điều cần thiết để duy trì độc lập công nghệ và an ninh.
Quy mô đầu tư và cạnh tranh
Quy mô đầu tư cần thiết cho sản xuất bán dẫn cạnh tranh vẫn là một mối quan tâm quan trọng. Trong khi NSTC dự định đầu tư 825 triệu USD vào dự án Albany, với tổng đầu tư vào Albany Nanotech Complex đạt hơn 38 tỷ USD, các thành viên cộng đồng lưu ý rằng các đối thủ cạnh tranh lớn như TSMC đang lên kế hoạch chi khoảng 35 tỷ USD cho R&D và chi tiêu vốn chỉ riêng trong năm 2024.
Hướng tới tương lai
Khi ngành công nghiệp bán dẫn đang chờ đợi thông báo về địa điểm thứ ba của NSTC cho việc tạo mẫu và đóng gói, cộng đồng công nghệ tiếp tục tranh luận về cách tiếp cận hiệu quả nhất để tái thiết năng lực sản xuất chip của Mỹ. Kết quả của những cuộc thảo luận này và các quyết định chính trị trong những tháng tới có thể ảnh hưởng đáng kể đến tương lai của nền độc lập bán dẫn và vai trò dẫn đầu công nghệ của Mỹ.
Bài viết dựa trên các cuộc thảo luận cộng đồng và báo cáo của IEEE Spectrum (nguồn)